Hanteer groene leges bij vergunningaanvragen

Hoe kun je groene leges toepassen?

De bouwkosten van een woningbouwproject zijn groot en gemiddeld bedragen de leges voor een vergunningaanvraag 3.34% van de bouwkosten. Dat betekent dat de leges bij een vergunningaanvraag voor een woningbouwproject ook relatief hoog zijn.

Groene leges zijn voor initiatiefnemers van woningbouwprojecten een financiële prikkel of tegemoetkoming om over te gaan tot circulaire bouw. Zij kunnen bijdragen aan de circulaire doelstellingen van de gemeente door bijvoorbeeld secundaire, biobased of herbruikbare materialen te gebruiken in plaats van nieuwe, niet-hernieuwbare materialen.

Hiervoor kan worden aangesloten bij diverse meetmethodes, zoals een lage MPG, de indicatoren van Het Nieuwe Normaal of uit het convenant Toekomstbestendig Bouwen.

Groene leges worden uitgewerkt in de legesverordening. Dit kan op verschillende manieren:

In ieder geval moet in de legesverordening concreet gemaakt worden aan welke criteria moet worden voldaan om aanspraak te maken op korting, vrijstelling of teruggave.

Uit de praktijk

De VNG biedt modelteksten voor het opnemen van groene leges in de legesverordening:

Een voorbeeld van groene leges is te vinden in de legesverordening van de gemeente Enschede:

2.3.7: In afwijking van artikel 2.2.b worden er voor de bouwactiviteit geen leges in rekening gebracht wanneer er sprake is van het aanbrengen van duurzaamheidsmaatregelen op/aan/bij een monument (zoals het aanbrengen van zonnepanelen, buitenunits voor warmtepompen/airco-installaties, het aan de binnenzijde isoleren van de uitwendige scheidingsconstructie van een pand, isolerend glas) wanneer het aanbrengen hiervan voor niet-monumentale panden vergunningsvrij voor de bouwactiviteit zou zijn geweest.

Juridische toelichting

Gemeenten mogen leges heffen voor vergunningaanvragen (artikel 13.1a Omgevingswet en artikel 229 Gemeentewet). De wet biedt ruimte om de legesheffing af te stemmen op het gemeentelijk beleid.

Voor het in behandeling nemen van een vergunningaanvraag voor bouwen geldt geen specifieke wettelijke regeling. Op grond van artikel 13.1a Omgevingswet en artikel 229 Gemeentewet kunnen gemeenten daarom groene leges hanteren bij aanvragen voor een omgevingsvergunning.